지상파 디지털방송이 시작된 후 6년 정도의 기간이 지났지만 시청자의 디지털 전환은 정부의 목표 대비 상당히 부
진한 것으로 나타나고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해 현재 아날로그방송의 송출 종료 시점을 연기하는 대안과
디지털 미전환자의‘보편적 접근’을 보장하기 위해 셋톱박스에 대한 보조금 지급에 대한 논의가 진행되고 있다.
본 연구에서는 산업 및 시청자의 후생에 미치는 영향을 고려한 총 사회후생을 기준으로 이러한 정책들의 경제적인 효과를 분석
하였다. 분석의 결과는 다음과 같다. 첫째, 보편적 접근권에 상관없이 아날로그 종료시점을 2012년으로 연기하는 정책은 사회후
생을 오히려 감소시키는 것으로 나타났다. 그 이유는 연기 정책 하에서 주파수의 기회비용과 동시송출 비용이 증가할 뿐 아니라
시청자의 디지털 전환율이 하락하기 때문이다. 둘째, 정책 신뢰성의 관점에서 보조금 지급 정책을 분석하면 시청자들이 정책당
국의 문제를 합리적으로 이해하고 있다면 보편적 접근권을 보장하는, 즉 셋톱박스에 대한 보조금 지급을 공표하는 것이 더 바람
직한 정책인 것으로 나타났다.

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